Члены СРО «Департамент пожарной безопасности» не имеют права вести строительные работы  

В адрес Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) в 2010 году поступило письмо от директора НП «СРО «Строительный союз Калининградской области» Э.Н. Куровского (вх. № 1132 от 20.05.2010) с информацией по факту неправомерных действий НП «Департамент развития и защиты малого и среднего бизнеса в области пожарной безопасности» (СРО «Департамент пожарной безопасности»).

Из содержания письма и информации, размещенной в Интернете на сайте http://www.rosreestr.ru, следует, что НП «Департамент развития и защиты малого и среднего бизнеса в области пожарной безопасности» (СРО «Департамент пожарной безопасности») внесено Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в Государственный реестр саморегулируемых организаций (СРО) за номером 0027.

В Государственном реестре саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства (сайт http://www.gosnadzor.ru), ведение которого осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), сведения о СРО «Департамент пожарной безопасности» отсутствуют.

СРО «Департамент пожарной безопасности» относится к категории саморегулируемых организаций, в отношении которых не определен уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за их деятельностью.

СРО «Департамент пожарной безопасности» в нарушение законодательства выдает свидетельства о допуске к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, называя эти виды работ «СОПУТСТВУЮЩИМИ». На данные виды работ свидетельство о допуске может выдаваться только строительной СРО, а СРО «Департамент пожарной безопасности» такой не является.

На официальном сайте СРО «Департамент пожарной безопасности»

(http://www.srodepartament.ru/list_rab0/) размещен перечень видов работ для выдачи свидетельств о допуске к работам в области пожарной безопасности и СОПУТСТВУЮЩИХ ВИДОВ РАБОТ в соответствии Перечнем видов работ Приказа Минрегиона РФ от 30.12.2009 № 624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» (Приказ № 624), что является нарушением законодательства, а именно нарушение норм Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» и «Градостроительного кодекса РФ» от 29.12.2004 № 190-ФЗ.
Не исключено, что своей рекламой о выдаче свидетельств о допуске СРО «Департамент пожарной безопасности» может вводить потребителя строительной отрасли в заблуждение по поводу правомочности свидетельства о допуске, полученного в строительной СРО и так называемого «свидетельства о допуске», полученного в СРО «Департамент пожарной безопасности», также что такие непредусмотренные законом «свидетельства» могут использоваться строительными компаниями, индивидуальными предпринимателями, для прикрытия строительной деятельности, производимой с нарушением законодательства, при выполнении работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, указанные в Перечне видов работ в соответствии с требованиями Приказа № 624.
НОСТРОЙ, получив сведения о грубых нарушениях в деятельности СРО «Департамент пожарной безопасности», принимает все меры по устранению такой деятельности, нарушающей законодательство в области саморегулирования в строительстве.
По данному факту НОСТРОЙ вел длительную переписку с органами ОВД и прокуратуры. В результате обращений НОСТРОЙ прокуратурой была проведена проверка СРО «Департамент пожарной безопасности», в результате которой в адрес президента СРО внесено представление.

Несмотря на это, СРО продолжает деятельность с нарушением законодательства В связи с чем на очередное обращение НОСТРОЙ принять соответствующие меры, прокурором Московского района г. Калининграда подан иск к СРО «Департамент пожарной безопасности» в суд Московского района г. Калининграда о запрете выдачи свидетельств о допуске к определенному виду или видам работ в области пожарной безопасности и сопутствующих видов работ с указанием работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

В настоящее время данное гражданское дело по иску прокурора к СРО «Департамент пожарной безопасности» рассматривается в суде Московского района г. Калининграда. В качестве третьих лиц привлечены НОСТРОЙ, МЧС, СРО «Строительный союз Калининградской области», а также Минюст, которые поддерживают иск прокурора в полном объеме.

Хочется отметить, что на официальном сайте СРО «Департамент пожарной безопасности» размещен Перечень видов работ для выдачи свидетельств о допуске к работам в области пожарной безопасности и сопутствующих видов деятельности, в котором под номером № 26 указаны «Сопутствующие виды деятельности, перечень которых дан в приложении 1». При этом в приложении 1 дан перечень видов работ в соответствии с Перечнем видов работ Приказа № 624! Далее, на сайте имеется реестр членов СРО «Департамент пожарной безопасности», в котором заполнены 201 регистрационный номер. И здесь важно отметить, что у преимущественного большинства членов СРО имеется в перечне видов работ «26-й» вид работ, а именно «СОПУТСТВУЮЩИЕ» виды работ в соответствии с Перечнем видов работ Приказа № 624! Из этого можно сделать вывод, что такие свидетельства в ряде случаев могут использоваться при осуществлении работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Кроме того, в суд СРО «Строительный союз Калининградской области» были предоставлены материалы, свидетельствующие о введении в заблуждение органов государственного надзора выданными свидетельствами о допуске СРО «Департамент пожарной безопасности» (Запрос из Правительства Калининградской обл. Государственной инспекции Архитектурно-строительного надзора Калининградской области, запрос из Областного государственного унитарного предприятия «Сток».)

РАЗЪЯСНЕНИЕ:

1. Члены, имеющие, так называемые свидетельства о допуске, выданные СРО «Департамент пожарной безопасности», и не имеющие свидетельств о допуске к видам работ, полученные в строительных СРО, зарегистрированных в Госреестре СРО Ростехнадзором, НЕ ИМЕЮТ право выполнять виды работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

2. ВСЕ СРО, зарегистрированные в Росреестре (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии) и не являющиеся строительными СРО (отсутствуют в Госреестре СРО Ростехнадзора) не вправе выдавать свидетельства о допуске на виды работ в соответствии с Перечнем видов работ Приказа № 624!

Выданные на такие виды работ свидетельства о допуске НИКАКИХ ПРАВ на выполнение видов работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства (виды работ, указанные в Перечне видов работ к Приказу № 624), — НЕ ПРЕДОСТАВЛЯЮТ!

Источник: НОСТРОЙ