Введение саморегулирования в области пожарной безопасности  

Тенденция к переходу от лицензирования к саморегулированию затрагивает все больше сфер российского бизнеса. Опираясь на опыт западных стран, законодательные органы РФ разрабатывают новые нормативные акты, направленные на модернизацию и упрощение контроля различных видов предпринимательской деятельности.

Так от лицензий отказался строительный комплекс — с 2010 года организациям, работающим в области строительства, проектирования и инженерных изысканий, необходимо состоять в профильной СРО и иметь свидетельство о допуске к работам.

На очереди — введение саморегулирования в области пожарной безопасности.

По данным МЧС, в настоящее время более 43 тысяч юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляют свою деятельность на рынке противопожарных услуг по лицензиям, более 700 экспертных организаций аккредитованы на право проведения независимой оценки пожарных рисков, 57 органов по сертификации и 77 испытательных лабораторий осуществляют подтверждение соответствия продукции.

В полной мере и эффективно осуществлять контроль со стороны государства за деятельностью этих организаций при существующем законодательстве крайне затруднительно. В связи с этим органами власти было принято решение передать часть государственных функций по контролю непосредственно профессиональному сообществу — в руки саморегулируемых организаций. Такой шаг должен способствовать осуществлению более строгого, регулярного и одновременно прозрачного по процедуре контроля за деятельностью предприятий — членов СРО.

Идея о переводе отрасли на систему саморегулирования была предложена Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий С.К. Шойгу в 2008 году. Свою позицию г-н Шойгу прокомментировал так: «Создание саморегулируемых организаций в сфере обеспечения пожарной безопасности является продолжением работы МЧС России по снижению уровня государственного регулирования экономических процессов, происходящих, прежде всего, в сфере деятельности малого и среднего бизнеса. Из 5 млн. различных объектов, которые сегодня контролируются органами Государственного пожарного надзора, мы готовы уйти с 4,5 млн., оставить за собой контроль соблюдения норм пожарной безопасности на важных социальных объектах, потенциально-опасных и тех объектах, которые имеют особо важное значение для экономики страны. Но кому-то нужно контролировать остальные. Наша задача — создать условия для деятельности саморегулируемых организаций в этой сфере, подготовить нормативную базу, на основании которой они будут работать».

По мнению генерал-лейтенанта внутренней службы, директора департамента надзорной деятельности МЧС России Ю. Дешевых, введение СРО позволит разработать стандарты и правила ведения этой предпринимательской деятельности, создать систему контроля за членами саморегулируемых организаций и гарантировать материальную ответственность за выполняемые ими работ и услуг.

Сегодня МЧС РФ принимает активное участие в работе над проектом федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам деятельности саморегулируемых организаций в области пожарной безопасности». Уже на протяжении более чем полутора лет идет согласование данного законопроекта с органами государственной власти и субъектами РФ. Его реализация позволит отказаться от лицензирования видов деятельности в области пожарной безопасности и будет способствовать развитию и модернизации всей отрасли. Такие меры должны создать комфортные условия для предпринимательской деятельности в нынешних сложных экономических условиях, обеспечив тем самым повышение качества работ и услуг в целом.

материал подготовлен пресс-службой НП СРО «ЦентрБезопасность»